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浦口区2019年在线访谈第七期
日期:2019-08-29 17:37 来源: 南京市规划和自然资源局浦口分局 字号:【 】 视力保护色:

访谈主题:规范不动产登记业务,推动“浦心登记”便民利民高质量发展

访谈时间:2019年8月29日(周四)

访谈嘉宾:南京市规划和自然资源局浦口分局局长姜楠

主  持  人:王霞

简        介:8月29日,南京市规划和自然资源局浦口分局局长姜楠亚博“在线访谈”,围绕“规范不动产登记业务,推动‘浦心登记’便民利民高质量发展”这一主题与广大网友进行在线交流。

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主持人:

各位市民、网友朋友们,大家好!您现在收看的是由浦口区人民政府主办,区亚博中心、区融媒体中心联合承办的“在线访谈”节目,我是主持人王霞。我们的访谈节目是围绕近年来经济社会发展的热点、群众关注的难点问题,为进一步“关民情、听民意,话民生、解民忧”而打造的新型政民亚博交流平台。为了增加亚博交流,我们每场活动都设置了网友代表的提问环节,我们现场嘉宾将围绕群众关注的民生热点话题与网友进行深入讨论,欢迎大家积极参与!今天是2019年的第7场访谈,亚博直播间的职能部门是南京市规划和自然资源局浦口分局。优化提升不动产登记工作,是保障不动产交易安全,有效保护不动产权利人合法权益的重要举措,对提升我区营商环境、方便企业、群众都具有重要意义。作为一项重大的民生工程,今天“在线访谈”就带您一起了解浦口区不动产登记便民服务。首先热烈欢迎今天的做客嘉宾:南京市规划和自然资源局浦口分局局长姜楠,姜局长,您好!

姜楠:

主持人好,各位网友朋友们大家好!很高兴能有机会和你们一起交流,也感谢大家对我们不动产登记便民服务的关注和支持。利用这个机会,我们将认真听取大家的意见和建议,共同探讨和解答大家所关心的一些热点问题。也希望通过此次交流亚博,让大家对不动产统一登记工作有更深的了解,能使我们不动产登记中心各项惠民举措得到大家的认可,同时,欢迎大家积极参与到这一工作中来,共同提升“浦心登记”民生幸福感和满意度。

主持人:

好的,也非常欢迎您做客我们的节目。前期,我们通过浦口区政府门户网站的“在线访谈”亚博平台进行了为期七天的在线问题征集,通过了解广大网民对浦口区不动产登记便民服务的看法和建议,我们梳理和总结了一些具有代表性的问题,请姜局长今天来跟大家一起聊一聊。

姜楠:

好的,主持人。

主持人:

建立不动产统一登记制度是党中央、国务院深化改革和转变职能的重要举措,近年来也是社会各界关注的一个热点焦点对象。姜局长,我们都知道,不动产登记关系到千家万户、各行各业,也深刻影响着社会和谐稳定,那么,首先请您为我们介绍一下近年来我区不动产登记工作的基本情况。

姜楠:

好的,主持人。实施不动产统一登记,是我国全面深化改革、提高政府治理效率和水平的重要内容,也是完善社会主义市场经济体制、建设现代化市场体系的必然要求。浦口区不动产登记中心始终坚持以“人民为中心”,以“提供精准、高效、优质的服务”为工作着力点,在探索改革前沿、打造服务创新等方面奋力作为。自2016年6月28日,我区正式启动不动产统一登记工作以来,我们始终秉承“始于群众需求,终于群众满意”的工作理念,从“精心、细心、热心、会心、暖心、齐心”六个方面入手,聚焦提速增效、制度完善、作风精进、技术创新等便民利民方面的提升,成功塑造了“浦心登记”党建业务融合服务品牌。截止今年7月底,中心陆续通过9次进阶式提速、12项便民惠民举措,共颁发“不动产登记证书”约16万本,不动产登记证明约11万份,接待兄弟单位参观学习10多次。同时,中心的工作也受到了上级部门和社会各界的肯定和认可,累计收到办事群众赠送的锦旗20多面。上半年,登记窗口还被省自然资源厅党组授予“省级党员先锋岗”称号,被区级授予“青年文明号”、“三八红旗集体”等荣誉称号,改革创新举措也获得扬子晚报、新华网等多家主流媒体的广泛关注。

主持人:

姜局长,刚刚在介绍里面您提到了“浦心登记”这一党建业务融合的服务品牌,能否请您具体来介绍一下?

姜楠:

好的,主持人。近年来,中心坚定不移地贯彻全面从严治党,积极探索党建工作与高质量发展不动产登记事业之间的内在联系和有机统一,将党建工作与组织管理、争先创优深度融合,形成了以党建工作为核心、以“党员先锋岗、服务明星岗”及“明星班组”创建为抓手、以特色服务品牌为着力点的工作思路,并以此加强窗口作风效能建设,打造优质高效服务窗口,在党建和业务工作方面均取得了显著成效。我们推出的“浦心登记”内涵是以“初心”为引领,以“六心”服务为抓手,推进党建与业务融合发展。

主持人:

姜局长,您所说的“六心”具体能为我们阐述下吗?

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姜楠:

好的,主持人。我们的“六心”是指——“精心”、“细心”、“热心”、“会心”、“暖心”、“齐心”。“精心”是我们持之以恒的工作标准,通过优化流程、压缩时限、精简材料等举措,不断增强群众获得感;“细心”是我们贯穿始终的工作态度,在办证大厅,我们为群众提供自助申报机、触摸查询机等全方位便民服务设备,并配备了医药箱、老花镜、饮水机等日常用品供群众使用;“热心”是我们朝夕不倦的工作要求,通过开通“96510”统一咨询热线、咨询台、值班长等途径,为群众答疑解惑,做到“有问必有答、件件有落实、事事有回应”;“会心”是我们永不忘怀的工作精神,中心通过亚博共享和“互联网+技术创新”,实现“不动产权证书”免费快递送、线上办理等多项业务“不见面”;“暖心”是我们铭记于心的工作情怀,对于特殊困难群众,中心为其提供上门服务、开辟绿色通道,不断提升服务效能;“齐心”是我们积微成著的工作基石,中心携手各进驻部门共同打造“进一扇门、办多件事”的集成服务模式,齐心协力加强业务联办。

主持人:

姜局长,从您之前介绍中提到的各项数据,我们可以发现,我区不动产登记中心成立三年多来,工作量还是较为庞大的。在如此繁重的业务需求下,区不动产登记中心是如何实现效率和质量的双提升呢?

姜楠:

是的,面对这么大的工作量,为保证每一宗业务的效率和质量,三年多来,我们化压力为动力,采取了一系列切实有效的措施加强业务管理和提升服务质量。首先是优化办理流程,简化办证材料。中心联合房产、税务等部门加强业务融合,在推行“一窗受理、集成服务”基础上,及时启用了“不动产交易登记一体化平台”,打造“一人受理、一个平台、一体联办、一键缴费、一窗出件、一并送达”的“六个一”服务模式。同时,中心还积极扩大联办范围,实现“水电气有线电视联动过户”新模式。依托窗口业务整合、亚博共享,对收件材料进行共享和简化。在窗口,我们严格执行“一次性收取”和“一次性告知”制度,采取“身份证明文件”等材料高拍备案共享等,精简举措,切实减轻了企业和群众的交件负担。截至目前,中心在市级团队带领下,通过多种方式优化流程,压缩业务办理时限,实现了抵押权注销登记“不见面办理”、符合条件的9类不动产登记业务立等可取、个人非住宅抵押权登记1个工作日办结、其他登记类型均2至3个工作日办结的工作目标。目前我区不动产登记办理时限压缩比最高达90%、办件达标率达99%以上。其次是推动数据整合,提升服务效率。由于不动产登记融合了“原房屋登记”和”土地登记“相关业务,所以也涉及到这两个部门数据的融合,大量的数据如何落实到每一户房屋上,让亚博能够不重、不漏、不错,这也成为了提升不动产登记质量的重中之重。同时数据整合对提高登记工作效率、防范登记风险、各部门间亚博共享等,都有重要意义。截至目前,中心还对260多万条房地产历史数据进行了整理。数据清理的成果已广泛应用到不动产登记业务中,夯实了我们数据融合的质量,降低了系统维护率、提升了窗口办件效率。在涉及“对外公共查询”方面,市民满意度较以往也有了显著提高。

主持人:

是的,优化办证流程和推动数据整合这两点其实已经极大提升办证效率、便民利民了。那么,除了这两点之外,区不动产登记中心还有哪些有效举措呢?

姜楠:

除此之外,我们还在队伍管理方面不断强化,规范业务行为。一是落实建章立制工作。中心以不动产登记规范化、标准化建设为抓手,不断完善制度建设。针对大厅多部门入驻、人员混杂、管理难的问题,我们主动和房产、税务等部门沟通,相继制定了大厅人员考核管理、班前集合、请销假管理等13项管理制度。二是定期组织学习研讨。除了每周召开业务例会,探讨日常业务问题外,中心还定期开展不动产登记法律法规、窗口礼仪、业务技能培训等活动,已经累计组织业务培训40多次。三是精细考核管理举措。在不动产登记大厅,对每个受理窗口都配置启用了服务评价系统,充分发挥群众监督作用;中心成立了纪律督查小组,定期对窗口作风问题监督检查;同时,为了严格把控服务质量,中心还成立了质量检查小组,定期对登记案件进行抽查,及时公示检查结果,并要求相关人员“立行立改”,确保高标准、严要求服务群众。

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主持人:

通过以上措施,不动产登记中心在提速增效的同时,相信也赢得了广大群众的肯定与认可。姜局长,除了上述的措施外,请问我们不动产登记中心在便民利民、方便群众方面还有哪些特色?能否介绍下?

姜楠:

好的,主持人。我区不动产登记中心在便民利民方面的工作主要体现在以下几个方面:首先,中心大力推行便民服务举措。一是建立“容缺受理”机制。采取原则性与灵活性相统一的审查原则,通过非主要材料“容缺”受理,“补充”领证的方式,减少申请人因申请材料不全或存在缺陷而引起的重复跑路现象。 二是实施“预约上门”服务。针对行动不便的特殊困难群体,中心大力推行“预约上门”服务制度,热心贴心地为老百姓提供便利。三是为实体经济企业、老弱病残孕等特殊群体设置“绿色通道”,实施“零等候”“一站式”全方位服务。四是针对区重点项目开设专窗。去年,我区开展了已建成的安置房办证工作,中心积极主动服务,为安置房的办证工作开设了办理专窗。其次,中心不断深化“不见面服务”。一是通过“EMS免费送证”,实现发证环节“不见面办理”,提升业务办理“最多见一次面”比率。2019年上半年,中心累计为群众送达不动产权证书近千件;二是在实现“水电气有线电视进厅联动办理”的基础上,再推行“线上联动办理”。三是牵头推进测绘配图“不见面服务”,实现不动产权证书附图网上查询。四是推广“不动产登记+金融服务”,与交通银行、建设银行等29家联网银行联合开展“抵押权注销登记”不见面;同时积极推广抵押权“电子登记证明”的应用。最近,我们还在努力推行“抵押登记不见面”,这样我们就能实现针对服务金融部门的抵押登记业务全流程、全环节的做到不见面。这样既让企业、群众少跑路,也减少了金融部门的人力成本、管理成本,同时也减少了我们大厅的人流量。

主持人:

姜局长,根据您所说的各项服务举措以及“不见面服务”,相信已经极大方便了办证群众和企业。那么在日常工作中,区不动产登记工作有没有一些亮点或者说创新举措呢?

姜楠:

好的,主持人。除了以上便民服务举措外,我们还在南京市率先创新了“非公证继承类”登记业务办理模式。今年上半年,中心引进公证服务窗口进驻大厅联合办公,针对未做过公证的继承类登记申请,符合条件的由我们免费为群众提供公证辅助审查,与原流程相比,该项业务办理时效压缩了80%以上,从某种程度上来说,应该是疏通了我们全市的“非公证继承类”登记业务办理时限长,行政风险大的堵点。同时,我们还引入多项新科技。在受理环节,增设了“人脸识别系统”,一方面大大降低了登记风险,有效提高不动产登记成果准确性,另一方面最大程度保障了群众财产安全;在发证环节,增设了“智能流转系统”,利用“射频识别”技术,实现任意环节案卷的直接定位和自动取件,特别是在发证时,可以1秒内在茫茫证书中准确定位到所需发放的证书上,减少老百姓的等待时间,进一步提升了工作效率;在办证大厅,设置了自助查询机、自助申报机等设备,方便群众自主查询相关亚博。以上各项“新”举措,相信能给群众提供与时俱进的全新办证模式。

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主持人:

姜局长,刚刚您有提到互联网新科技在咱们不动产登记大厅的良好运用。在如今这个高速发展的时代,互联网在我们生活中起到关键性的作用,能否介绍一下我区不动产登记对于“互联网+”的良好运用呢?

姜楠:

好的,主持人。围绕不动产登记职责,本着“让亚博数据多跑路、让服务对象少跑腿”的便民利民原则,近年来,我区不动产登记中心不断创新工作机制、服务方式,充分利用“互联网+”思维开展多项登记业务,给群众带来方便快捷的新体验。首先,实现网上查询、网上预约、网上缴费等服务,依托“南京不动产”微信公众号、还有不动产登记网站和“我的南京”APP打造“网上办证大厅”,构建线上线下一体化服务。其次,我们开通了“E办证”模式,通过“外网申请,内网审核,当面查验,即时领证”,实现了预购商品房预告登记、个人纯更名的变更登记等4类业务的“最多跑一次”,同时,也实现了预购商品房首次转移登记可以在线上申请,我们快递送证,全程不进厅的目标。

主持人:

从姜局长您的介绍中,我们可以发现,不动产登记中心在服务群众方面的工作确实做得有声有色。联系当前党中央、国务院提出深化“放管服”改革,改善营商环境的要求,姜局长能否谈一谈不动产登记在优化营商环境、助力企业发展和经济发展方面的工作?

姜楠:

好的,主持人。为进一步优化营商环境,持续激发市场活力,中心针对市场和企业反映的突出问题,以深化“放管服”改革为抓手,积极发挥职能作用,建立便民利企的不动产统一登记制度,切实保护权利人合法权益,更好地为民服务。首先,中心积极履行优化不动产登记营商环境牵头责任,在区级各部门的大力支持下,多次会同房产、税务、金融等部门召开营商环境专题联席会议,分解落实《南京市优化营商环境100条》,并就如何做好区内不动产交易登记营商环境工作存在的问题和协调事项进行研讨。其次,中心通过进一步抓业务流程整合、抓办理时限压缩、抓收件材料简化,实现了不动产交易登记“一窗受理”、业务办理提速增效和营商环境最优评价标准的量化,实现了我区不动产登记“2430”改革目标。针对业务需求量较大的几种案件类型,例如商品房首次登记、存量房转移登记、一般抵押权登记等,中心将办理时限压缩至半个小时,可以说极大的方便了群众。再者,中心积极开展各项线下活动,切实解决企业难题。一是主动对接“办证难”企业,上门了解企业办证“堵点”,解决企业办证难题,帮助企业顺利办理不动产权登记。今年来,中心已组织登记人员19人次,走访企业12家,解决企业遗留问题5个。通过走访化解,激发了企业主体活力,进一步优化了营商环境。二是为实体经济企业开设绿色通道和预约上门服务,做到及时受理业务、及时解决困难,实现了我区实体经济企业不动产登记2个工作日办结的工作目标,把问题解决在办证之前,为企业赢得了宝贵时间。三是定期开展不动产登记“企业服务月”活动,提升对民营企业服务能力,让企业“不出门”就能感受到不动产登记暖心服务。中心在近两年营商环境评价中均获得了较好成绩,并在2018年全省营商环境评价中被评为“先进地区”。当然,服务只有更好没有最好,不动产登记工作与各级领导及广大群众的要求与期望还有一定的距离,在今后的工作当中,我们将继续认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心,深入践行“始于群众需求,终于群众满意”的服务理念,努力提升企业和群众的获得感。

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主持人:

好的,相信通过您的介绍,各位观众对我区不动产登记便民服务工作有了一定的了解。从访谈开始到现在,已经有很多网友给我们留言了,下面进入访谈的第二个环节,在线亚博。我将从参与实时提问的网友问题中选取一些问题,请姜局长来现场进行解答,网友可以登录浦口区政府门户网站在线访谈专栏,参与我们的实时交流。好的,我们一起来关注一下网友们的提问有哪些?这位网名叫“沁水悠悠”的提问:“我爷爷去世时把他所有的房产留给了我,现在我想办理继承手续,请问需要携带哪些材料?具体的流程又有哪些呢?听说手续费用还不小,请问你们是怎么收费的?”

姜楠:

这位网友,目前,不动产登记针对继承类登记案件有两种办理途径,第一种是“公证继承”,就是持“继承公证书”向不动产登记机构申请,这种方式耗时短,但公证费用较高;第二种是“非公证继承”,就是未经公证直接向不动产登记机构申请,由登记机构调查公示确定相关继承关系后再办理,这种方式无公证费用,但耗时长,仅公示期就需要60个工作日。中心从减轻群众经济负担、保障群众合法权益、简化办理流程、提升办理效能等方面考虑,今年,我们在全市首创“非公证继承”类登记业务,免费辅助审查办理模式,把公证处引入登记大厅联合办公,为群众免费提供“公证辅助审查”。根据您所说的情况,您可以携带被继承人的相关产权证书到不动产登记大厅申请非公证继承类登记,只需缴纳登记费用。

主持人:

网友“一无所有”提问:“我的女儿在上学,不在本地,我想替她买一套房,登记她的名字,但是现在好像都需要开购房证明才能买房,她上学又没法回来,我能替她开吗?”

姜楠:

这位网友,您所说的问题要分情况来回答。根据我市开具购房证明的相关文件精神:单身且年满18周岁,但未达到法定结婚年龄的,本人可以不到场,但是需要出具授权委托书,写清由他人代为办理这一情况。您的女儿如果符合这种条件,并且有授权委托书,您本人是可以代表她来开具购房证明的。当然,如果您的女儿单身并且已经到了法定婚龄或者超过法定婚龄的,这种情况就需要您女儿通过公证委托的方式委托您来代为办理。现在,我区不动产登记中心正在大力推广线上服务,如果您女儿是南京户口的话,还能通过“我的南京”APP直接线上开具购房证明。

主持人:

这位网名叫“章鱼小丸子”的网友提问:“我是一个上班族,工作很忙请假不易,想问一下你们不动产登记中心的工作时间?像我这种商品房证办理需要多久?我请半天假可以吗?后期还需要再去拿证吗?”这位网友应该是想了解一下咱们不动产登记中心的工作时间以及工作效率。

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姜楠:

这位网友,我们现在的工作时间执行夏令时,周一至周五上午8:30—12:00,下午14:30—17:30。冬令时会改为:周一至周五上午8:30—12:00,下午13:30—17:00。我们全年中午都有值班窗口,办理不同业务时间不同,基本可以在半小时内结束,当场就可以拿到您的不动产权证;您也可以选择EMS快递送证的方式,“只跑一次”,就可以在家收到不动产权证。另外,我们还开通了“E办证”服务,像您这种情况可以直接通过“我的南京”APP里的“E办证”功能,网上申请办理,连大厅都不用进。如果工作确实繁忙,您可以试一下这种方式,可以为您节约很多时间。

主持人:

网友“小翔哥”提问:“我和妻子现在是在婚状态,但是说实话我不太清楚她名下有多少房产,问她时,她也刻意隐瞒,我能查询自己老婆名下的所有房产亚博吗?”

姜楠:

这位网友,根据不动产登记资料查询暂行办法相关规定,只有不动产登记簿上记载的权利人才可以查询本不动产登记结果和不动产登记原始资料。

主持人:

就是说这位网友是无法查询他老婆名下的所有房产亚博,对吗?

姜楠:

是的,只有姓名没有具体坐落地址是没法查询的。依据不动产登记资料查询暂行办法,夫妻双方可以作为利害关系人查询对方名下某套不动产登记亚博,这种情况下需要提供被查询的不动产详细地址、或者不动产产权证书号等具体亚博。但像这位网友所提到的情况,不能确定详细地址的,从保护产权人的隐私来说,我们登记机构无法提供仅依据姓名来查询他人登记亚博的服务。

主持人:

是的,这位网友不妨和妻子开诚布公地交流一下,毕竟婚姻中,夫妻双方还是需要相互信任的。这位网名叫“实实在在”的网友提问:“我很早之前买了一套房子,一直都没有办证,想问一下像这样不去办理登记,对我会有什么影响吗?”生活中,像这位网友的情况也是较为常见的,许多人都认为,只要有房没有证也是无所谓的。针对这种想法,确实有必要给予纠正。

姜楠:

这位网友,不动产登记是《物权法》确立的一项物权制度,只有您的不动产依法登记后,才具有公示效力和对抗效力,这时您才能完整的、充分的享受物权权利,比如您今后遇到房屋抵押、买卖、出租等情况,都是需要出示您的不动产权证书。所以还是建议这位网友尽早办理不动产登记,保障自身财产权利。

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主持人:

网友“一切自知”提问:“我儿子今年八岁,之前以他名字买了一套房,现在因为我们想买另一处学区房,这套房得先卖掉才能重新购买,请问我们可以卖吗?需要孩子到场确认吗?”

姜楠:

这位网友,国家为保护未成年人利益,在相关法律中规定:子女未满18周岁,不具备完全民事行为能力,不能自行处置自己名下的房产。而父母作为监护人也是没有权利随意处置子女的房产。不过法律对此也有特殊规定,为子女的利益考虑而处置房产的,也是可以的。像您这种情况,在处置房产时,所有监护人也就是父母双方必须到场,并填写承诺书,承诺卖房目的是为了子女的利益,且房产受让方不能是父母,办理此业务时孩子本人可以不到场。

主持人:

网友“枕草时代”提问:“我之前买的房子,开发商前几天才将新房交付给我,请问下我什么时候才可以办证?办证需要哪些材料啊?”

姜楠:

这位网友,首先在办理不动产权证前,您需要与开发商联系,领取以下办证材料:购房发票、购房合同、联系单,并携带您的身份证、户口本、结婚证到不动产登记服务大厅申请办理。如果房屋存在按揭贷款的,还需携带借款合同、抵押合同、银行出具的申请表、委托书。您可以根据自己的具体情况,拨打我们全省统一咨询热线96510进行询问,相信会给您一个全面的答复。

主持人:

这位网名叫“起床气”的网友提问:“我奶奶年纪已经很大了,常年卧病在床无法行走,现在,她有套房想过户,但经了解,处置房产必须由本人亲自到不动产登记大厅办理,像我这种情况有没有其他方式可以办理?”

姜楠:

这位网友您好,办理不动产登记可以委托他人办理。但为保障权利人财产安全,处分不动产时,必须采取公证委托,或买卖双方进厅现场申请办理。针对您奶奶卧病在床这种情况,符合我中心推行的“预约上门”便民服务条件,您只需在窗口填写“上门服务申请表”,就可在2个工作日内接到受理反馈,中心会根据申请时序为您提供上门服务。

主持人:

网友“爱笑的眼睛”提问:“我发现我家房产证上名字有个字错了,之前拿证时没仔细看,已经过了10年了,我土地证名字是对的,现在想换不动产权证,会不会有什么问题,两个证名字不一样会不会认为不是我的?”

姜楠:

这位网友您好,您可以带着房产证及土地证、现在的身份证明等材料,到产权所属的不动产登记服务大厅申请核实,如果确定是之前房产证打错了,我们可进行更正登记,现场办结。并且,为减轻社会负担,根据最新规定,我们现在更正登记是免费的。

主持人:

今天,我们听了姜局长这么多的回答,相信大家已经更加明白和了解我区不动产登记工作的现状。“规范不动产登记业务,推动浦心登记便民利民高质量发展”,群众的快乐,就是我们的快乐,不动产登记工作的发展还需要我们全区人民一起努力,共同关注、共同参与。由于时间关系,还有很多问题不能现场进行解答,我们会把这些问题提交给相关部门,7个工作日内,将问题回复在浦口区政府门户网站“在线访谈”栏目的“问题反馈”页面,请网友登录查看。同时我们还将在浦口电视台、浦口手机台等渠道同步发布访谈实录,方便更多朋友参与到我们的节目中来。今天的节目到这里就结束了,非常感谢姜局长做客本期的“在线访谈”。

姜楠:

感谢各位网友对区不动产登记中心的关心和关注。今后,中心将继续深化“放管服”改革,锐意进取,深耕细作,使我区不动产登记工作服务能力和水平再提高,服务质量和效率再提高,企业群众的获得感和满意度再提高,为我区不动产营商环境优化工作提供坚实的“浦心力量”。

主持人:

姜局长,谢谢您!也感谢各位的观看,我们下期节目再见。

姜楠:

谢谢,再见。

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